Trong nửa sau tháng 11 năm 2025, một số văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ sở đào tạo đại học. Nội dung tóm tắt các văn bản như sau:

I. Các văn bản quy phạm:

1. Văn bản quy phạm pháp luật:

1.1 Quy định 384-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan Đảng với các cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị.

a) Ngày ban hành: 19/11/2025

b) Hiệu lực: 19/11/2025

c) Đối tượng áp dụng: Các cơ quan Đảng từ Trung ương đến cơ sở và các cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị có tham gia chia sẻ dữ liệu với cơ quan Đảng.

d) Nội dung cơ bản:

 Quy định số 384-QĐ/TW khẳng định: Ban Bí thư là chủ sở hữu và thống nhất quản lý dữ liệu. Ban Bí thư phân công Chủ quản dữ liệu thực hiện quản lý, khai thác, sử dụng theo chức năng, nhiệm vụ. Dữ liệu phát sinh từ hoạt động chuyên môn của cấp nào thì cấp đó chịu trách nhiệm cập nhật đầy đủ, chính xác, kịp thời vào cơ sở dữ liệu được quản lý tập trung ở Trung ương.

Việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan Đảng với các cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị phải bảo đảm nguyên tắc đồng bộ, bảo mật, tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, tránh trùng lặp và không phát sinh chi phí kết nối không cần thiết; đồng thời tuân thủ quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân, không xâm phạm quyền riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; bảo đảm khả năng truy vết và trách nhiệm giải trình trong mọi trường hợp.

1.2. Quy định 383-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam

 a) Ngày ban hành: 19/11/2025

b) Hiệu lực: 19/11/2025

c) Đối tượng áp dụng: Quy định áp dụng cho tất cả các cơ quan, tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức liên quan từ Trung ương đến cơ sở

d) Nội dung cơ bản:

Quy định xác định “Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam” bao gồm toàn bộ tài liệu lưu trữ hình thành trong quá trình hoạt động của: tổ chức Đảng, các tổ chức tiền thân của Đảng, tổ chức tiền thân của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (và các tổ chức chính trị‑xã hội, hội quần chúng do Đảng/ Nhà nước giao nhiệm vụ). (Điều 1)

Các cơ quan, tổ chức Đảng có trách nhiệm chỉnh lý, đánh giá và nộp tài liệu lưu trữ đúng hạn. Quy định cũng yêu cầu các tài liệu bí mật nhà nước phải được giải mật đúng quy trình khi hết điều kiện bảo mật.

1.3. Kết luận 210-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới

a) Ngày ban hành: 12/11/2025

b) Hiệu lực: 12/11/2025

c) Nội dung cơ bản:

Về sắp xếp tổ chức bộ máy; quản lý cán bộ, công chức, viên chức: 

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước theo đúng định hướng của Trung ương, phù hợp với từng ngành, lĩnh vực, địa bàn; trong đó, đặc biệt quan tâm các lĩnh vực giáo dục, y tế ở địa bàn khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa; ban hành chính sách thúc đẩy mạnh mẽ tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập; tiếp tục rà soát, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả... (Điểm 3 - Mục II)

1.4. Nghị quyết 245/2025/QH15 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026

a) Ngày ban hành: 13/11/2025

b) Hiệu lực: 28/12/2025

c) Nội dung cơ bản:

Thông qua ngân sách nhà nước: Tổng số thu ngân sách nhà nước năm 2026 được Quốc hội thông qua là 2.529.467 tỷ đồng. Trong đó: thu ngân sách trung ương là 1.225.356 tỷ đồng; thu ngân sách địa phương là 1.304.111 tỷ đồng (Điều 1)

Chính sách tiền lương, an sinh xã hội: Từ năm 2026, chính phủ được giao quyền chủ động sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện các chế độ tiền lương, phụ cấp, thu nhập theo quy định. 

- Cho phép sử dụng nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương để thực hiện an sinh xã hội do Trung ương ban hành và tinh giản biên chế. 

- Giao quyền cho địa phương sử dụng số kinh phí tiết kiệm từ chi thường xuyên (do tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức) để bổ sung nguồn cải cách tiền lương của địa phương (Điều 3)…

1.5. Nghị định 296/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

a) Ngày ban hành: 16/11/2025

b) Hiệu lực: 01/01/2026 thay thế Nghị định 166/2013/NĐ-CP

c) Đối tượng: Áp dụng đối với cá nhân, tổ chức (bao gồm cả Việt Nam và nước ngoài) bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng không tự nguyện chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ quyết định xử phạt, quyết định tịch thu tang vật/phương tiện, hoặc quyết định khắc phục hậu quả.

d) Nội dung cơ bản:

Nguyên tắc chung: Việc cưỡng chế chỉ được thực hiện khi có quyết định cưỡng chế bằng văn bản của người có thẩm quyền theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định hướng dẫn. 

Nghị định 296/2025/NĐ-CP quy định chặt chẽ về trình tự, thủ tục cưỡng chế bằng hình thức khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập. Biện pháp này áp dụng đối với cá nhân không tự nguyện thi hành quyết định xử phạt mà đang là cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương tại cơ quan, đơn vị, hoặc đang hưởng chế độ hưu trí. (Điều 13)…

1.6. Nghị định 303/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ

a) Ngày ban hành: 19/11/2025

b) Hiệu lực: 20/11/2025 thay thế Nghị định số 123/2016/NĐ-CP

c) Đối tượng: Tất cả các bộ, cơ quan ngang bộ trong hệ thống hành chính nhà nước, trừ Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

d) Nội dung cơ bản:

Khung chung về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức: Nghị định tạo khung pháp lý chung quy định tổ chức, hoạt động của bộ/ cơ quan ngang bộ.

Cơ cấu tổ chức tiêu chuẩn của bộ: Một bộ có thể gồm các đơn vị như: vụ (hoặc tương đương), văn phòng (nếu có), thanh tra (nếu có), cục (hoặc tương đương), cùng các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) (Chương II)…

1.7. Nghị quyết 66.7/2025/NQ-CP của Chính phủ quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu

a) Ngày ban hành: 15/11/2025

b) Hiệu lực: 01/01/2026 đến hết ngày 28/02/2027 trừ trường hợp quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.

c) Đối tượng: Các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện thủ tục hành chính.

d) Nội dung cơ bản:

Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thông qua việc thay thế giấy tờ, hồ sơ bằng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc chuyên ngành. Thực hiện nhằm tiết kiệm thời gian, công sức cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý hành chính. Các thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia/chuyên ngành có thể thay thế giấy tờ như CMND/CCCD, thông tin cư trú, hộ tịch, giấy phép lái xe, đăng ký doanh nghiệp v.v. nếu dữ liệu đã được công bố đầy đủ (Điều 4)…

1.8. Quyết định 2500/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục bí mật Nhà nước lĩnh vực tổ chức, cán bộ, lao động và xã hội

a) Ngày ban hành: 17/11/2025

b) Hiệu lực: 17/11/2025 bãi bỏ một phần các quy định cũ: gồm các phần của Quyết định 960/QĐ-TTg (2020) và Quyết định 1451/QĐ-TTg (2020)

c) Nội dung cơ bản:

Quy định 03 nhóm bí mật nhà nước trong lĩnh vực tổ chức, cán bộ

- Bí mật nhà nước độ Tuyệt mật

- Bí mật nhà nước độ Tối mật

- Bí mật nhà nước độ Mật:  Thông tin tài liệu về tổ chức bộ máy và quản lý biên chế; Thông tin, tài liệu về cán bộ, công chức, viên chức; Thông tin về thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý; tuyển dụng công chức, viên chức; Thông tin về chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội… (Điều 3)

1.9. Thông tư 20/2025/TT-BTP của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều của về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung 

a) Ngày ban hành: 06/11/2025

b) Hiệu lực: 22/12/2025 thay thế Thông tư số 14/2021/TT-BTP

c, Đối tượng áp dụng:

Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính.

d) Nội dung cơ bản:

Quy định về kế hoạch và thời hạn kiểm tra: 

Hướng dẫn lập kế hoạch kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, quy định rõ về thời gian kiểm tra, và các trường hợp có thể tạm dừng kiểm tra. Thông tư cũng yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền phải bảo đảm việc kiểm tra được thực hiện đúng hạn và có thời gian tạm dừng hợp lý nếu có lý do chính đáng. (Điều 2)

Công khai kết luận kiểm tra: Kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính phải được công khai để đảm bảo minh bạch và tạo cơ hội giám sát. Các kết luận phải được công bố kịp thời để các tổ chức và cá nhân liên quan có thể thực hiện các biện pháp cải thiện hoặc khắc phục vi phạm nếu có (Điều 4) ...

1.10. Thông tư 19/2025/TT-BTP của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2023/TT quy định chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

a) Ngày ban hành: 31/10/2025

b) Hiệu lực: 16/12/2025

c) Đối tượng: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các cấp, ...

d) Nội dung cơ bản:

Thông tư sửa đổi, bổ sung khoản 2 của Điều 1 về Đối tượng áp dụng; Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 3 Chế độ báo cáo, thời gian chốt số liệu báo cáo định kỳ, thời hạn gửi báo cáo định kỳ, Sửa đổi, bổ sung Điều 8 về trách nhiệm thi hành. 

Thay thế biểu mẫu tại phụ lục ban hành kèm theo Thông tư (Điều 4)…

1.11. Thông tư Số 36/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định khung về trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, ban hành, quản lý, tổ chức thực hiện chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và quy định về trình tự, thủ tục xét tài trợ, đặt hàng, ký hợp đồng, tổ chức thực hiện, chấm dứt thực hiện, thanh lý hợp đồng giao nhiệm vụ và đánh giá đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

a) Ngày ban hành:  26/11/2025

b) Hiệu lực: 26/11/2025

c) Đối tượng:  

Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Việt Nam hoặc ngoài lãnh thổ Việt Nam nhưng có quyền và nghĩa vụ theo pháp luật Việt Nam.

d) Nội dung cơ bản:

Thông tư hướng dẫn khung về trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, ban hành, quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình KH&CN&ĐMST và trình tự, thủ tục xét tài trợ, đặt hàng, ký hợp đồng, tổ chức thực hiện, chấm dứt, thanh lý, đánh giá đối với Nhiệm vụ KH&CN&ĐMST sử dụng ngân sách nhà nước theo Nghị định số 267/2025/NĐ-CP.

Ngoài ra, thông tư cũng quy định cụ thể khung trình tự, thủ tục rõ ràng, bao quát cho toàn bộ vòng đời của Chương trình và Nhiệm vụ KH&CN&ĐMST sử dụng ngân sách nhà nước. (Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 6). Ban hành chi tiết 26 Biểu mẫu thủ tục hành chính chuẩn hóa . Phụ lục quy định chi tiết các Biểu mẫu (từ BM-01 đến BM-26) cho tất cả các giai đoạn: Hồ sơ thẩm định, Thuyết minh, Đơn đăng ký, Hợp đồng, Báo cáo Đánh giá, Chấm dứt, Thanh lý. (Phụ Lục)

Quy định rõ thời hạn xử lý hồ sơ thủ tục hành chính: Thiết lập các mốc thời gian cụ thể: 45 ngày (Thẩm định Chương trình Quốc gia), 60 ngày (Thẩm định Chương trình/Nhiệm vụ Đặc biệt/Chiến lược), 15 ngày (Ban hành Chương trình Quốc gia, Trình phê duyệt, Điều chỉnh hợp đồng). (Điều 3, Điều 4)

Phân cấp quản lý cho Văn phòng Bộ, Quỹ Phát triển KH&CN Quốc gia (Quỹ NAFOSTED) và Quỹ Đổi mới công nghệ Quốc gia (Quỹ NATIF) đối với các loại nhiệm vụ khác nhau. (Điều 7)…

Quy định rõ thời hạn xử lý hồ sơ thủ tục hành chính

1.12. Thông tư 27/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về bài báo khoa học và đánh giá, xếp loại tạp chí khoa học Việt Nam

a) Ngày ban hành:  31/10/2025

b) Hiệu lực: 15/12/2025

c) Đối tượng:  

Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xét chọn bài báo khoa học, xuất bản, đánh giá, xếp loại tạp chí khoa học và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan tại Việt Nam.

d) Nội dung cơ bản:

Theo quy định, nội dung bài báo khoa học phải bảo đảm tính học thuật, hợp pháp và được kiểm tra bằng các công cụ kiểm tra đạo văn. Tuân thủ quy định về liêm chính khoa học, đạo đức nghề nghiệp theo quy định của Nghị định số 262/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về thông tin, thống kê, đánh giá, chuyển đổi số và các vấn đề chung. Tuân thủ thể lệ đăng bài viết của tạp chí khoa học.

Thang điểm, cách tính điểm tiêu chí khoa học của tạp chí khoa học. Tổng điểm: 100 điểm. Cách tính điểm đánh giá tạp chí đạt tiêu chuẩn khoa học dựa trên các tiêu chí được quy định tại Nghị định số 262/2025/NĐ-CP (Điều 10)…

1.13. Thông tư 28/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học Công nghệ về quy định dạng thông tin trên chứng thư chữ ký

a) Ngày ban hành:  04/11/2025

b) Hiệu lực: 01/01/2026

c) Đối tượng: Tổ chức, cá nhân phát triển ứng dụng sử dụng chữ ký số, giải pháp cho dịch vụ tin cậy; Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia trực tiếp hoặc có liên quan đến chữ ký số và dịch vụ tin cậy...

d) Nội dung cơ bản: 

Theo đó, Thông tư 28/2025/TT-BKHCN quy định chi tiết về quy định về chữ ký điện tử và dịch vụ tin cậy. Các định dạng thông tin trên chứng thư chữ ký số quy định chi tiết tại Phụ lục I, Phụ lục II, Phụ lục III, Phục lục IV, Phục lục V kèm theo Thông tư 28/2025/TT-BKHCN…

1.14. Thông tư 24/2025/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành bảng phân loại lĩnh vực khoa học và công nghệ

a) Ngày ban hành: 30/10/2025

b) Hiệu lực: 15/12/2025

c) Đối tượng:Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác.

d) Nội dung cơ bản:

Thông tư này ban hành bảng phân loại lĩnh vực khoa học và công nghệ được xây dựng theo cấu trúc phân cấp gồm: lĩnh vực, ngành, chuyên ngành, phân ngành.

Phụ lục bản phân loại ban hành kèm theo Thông tư 24/2025/TT-BKHCN…

1.15. Quyết định 3463/QĐ-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ về quy chế xây dựng, quản lý, vận hành và xử lý sáng kiến trên Cổng Sáng kiến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

a) Ngày ban hành: 01/11/2025

b) Hiệu lực: 01/11/2025

c) Đối tượng:  

Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đề xuất, áp dụng, hỗ trợ triển khai hoặc tra cứu thông tin liên quan đến các sáng kiến, giải pháp phục vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia được thực hiện thông qua Cổng Sáng kiến.

d) Nội dung cơ bản:

Theo đó, các chức năng cơ bản của Cổng Sáng kiến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được quy định như sau:

- Cung cấp giao diện, chức năng cho phép tổ chức, cá nhân là công dân Việt Nam sử dụng tài khoản định danh điện tử VNeID đăng nhập Cổng Sáng kiến để thực hiện:

+ Gửi sáng kiến (nếu là sáng kiến đột phá theo biểu mẫu quy định tại Quyết định 2266/QĐ-TTg năm 2025 ban hành Quy trình xét chọn sáng kiến đột phá theo Kế hoạch hành động chiến lược triển khai Nghị quyết 57-NQ/TW ; không phải sáng kiến đột phá theo Mẫu số 01 của Phụ lục kèm theo Quy chế này);…

2. Một số văn bản khác của VNU

(1) Quyết định 5946/QĐ-ĐHQGHN ngày 25/11/2025 về việc ban hành Quy định về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng cơ quan, đơn vị, tập thể lãnh đạo, quản lý và cá nhân trong Đại học Quốc gia Hà Nội.

(2) Quyết định 5894/QĐ-ĐHQGHN ngày 25/11/2025 về việc trao học bổng của Qũy học bổng Yamaha, Nhật Bản năm học 2025-2026.

(3) Quyết định 5949/QĐ-ĐHQGHN ngày 25/11/2025 về việc giao bổ sung chỉ tiêu tuyển sinh thạc sĩ, tiến sĩ năm 2025

(4) Công văn 5890/ĐHQGHN-TC&TT ngày 25/11/2025 về việc rà soát, đánh giá hiệu quả về tổ chức và hoạt động của các trường đại học thành viên và trường trực thuộc.

(5) Công văn 5914/ĐHQGHN-KH&ĐMST ngày 24/11/2025 về việc tham gia Hội chợ Triển lãm thiết bị tiết kiệm năng lượng và chuyển đổi xanh 2025.

(6) Công văn 5904/ĐHQGHN-ĐT&CTSV ngày 21/11/2025 về việc thực hiện bảo hiểm y tế đối với HSSV năm học 2025-2026.

(7) Công văn 5908/ĐHQGHN-KH&ĐMST ngày 24/11/2025 về việc thông báo đề bài nhiệm vụ KH&CN trọng điểm.

(8) Công văn 5890/ĐHQGHN-TC&TT ngày 24/11/2025 về việc rà soát, đánh giá hiệu quả về tổ chức và hoạt động của các trường đại học thành viên và trường trực thuộc

(9) Công văn 5978/ĐHQGHN-TC&TT ngày 26/11/2025 về việc chủ trương tiếp nhận viên chức về công tác.

II. So sánh văn bản quy phạm pháp luật

(1) So sánh điểm mới của Nghị định số 296/2025/NĐ-CP (2025) và Nghị định 166/2013/NĐ‑CP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

(2) So sánh điểm mới Nghị định 303/2025/NĐ-CP và Nghị định 123/2016/NĐ-CP về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ:

(3) So sánh điểm mới của Nghị định số 40/2014/NĐ-CP và Nghị định số 263/2025/NĐ-CP về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập, nhân lực, nhân tài và giải thưởng trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

(4) So sánh điểm mới Quyết định 2500/QĐ-TTg (2025) và Quyết định 960/QĐ-TTg (2020) về việc ban hành danh mục bí mật Nhà nước lĩnh vực tổ chức, cán bộ, lao động và xã hội